资料图:郑州暴雨。图片来源:ICphoto
周学文表示,在全球气候变暖的背景下,我国极端天气气候事件多发频发。今年以来,像江苏南通的龙卷风、河南郑州的特大暴雨、湖北随州的特大暴雨等这些极端天气事件,造成了重大人员伤亡和财产损失,这种极端天气气候事件虽然发生的概率小,但是致灾强度大、灾害后果重,给防范应对工作带来了严峻挑战。挑战主要体现在几个方面:
一是精准预报很难。目前,这仍然是世界性难题。二是突发性强,时间、地点随机性大,龙卷风、短时强降雨这些极端天气发生过程往往只有几分钟、几个小时。三是灾害链条长。极端强降雨往往引发严重的城市内涝,河流洪水、山洪滑坡、生产安全事故等各类次生衍生灾害。这次郑州特大暴雨引发了山洪、城市内涝,内涝倒灌地铁、隧道,还引发工厂爆炸事故等。四是处置要求高。灾害涉及的部门多,防范应对工作时间紧、环节多、难度大。周学文指出,针对这些问题,应急管理部高度重视,坚持综合施策、系统应对,组织各地主要采取几个方面的措施:一是突出强化底线思维。应急管理部门会同有关部门加强对各级领导干部应急管理的培训,用典型的案例来施教,提高领导干部对极端天气的多发性、危害性的认识,提升了应急处置能力。二是突出强化预报预警。坚持“预”字当头,关口前移,遇到这种极端的天气过程,加密监测预报,加强联合会商,滚动研判灾害性天气发展态势。建立点对点预警叫应机制,及时提醒相关地方政府做好防范应对工作。同时,面向社会公众发布气象预警信息,提前做好防灾避险准备。三是突出强化预案可操作性。应急管理部正在全面开展应急预案的评估修订工作,在相关预案中建立健全气象预警和应急响应的联动机制,量化气象预警和应急响应的启动标准,细化实化极端天气防范应对措施,提高应急预案的针对性、实用性和可操作性。四是要突出强化统一指挥。加强党对防灾减灾救灾工作的统一领导,严格落实地方党委政府防灾减灾救灾的主体责任。在极端天气的应对过程中,地方党委政府充分发挥领导指挥和统筹协调作用,应急管理部门和其他有关部门各司其职、各尽其责,团结协作、形成合力,共同防灾抗灾。五是突出强化力量预置。在风险研判基础上,指导督促相关地方在一些可能出险的重点部位、重点区域和重点行业领域提前预置抢险力量和物资装备,确保险情早发现、早处置。六是突出强化社会动员。广泛开展防灾减灾宣传教育,深入浅出解读一些典型案例,推动防灾减灾知识进教材、进校园、进社区、进家庭,切实增强群众的风险意识和避灾避险的能力,筑牢防灾减灾的人民防线。标签:
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